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北京为中国排名提升作出重要贡献

在世界银行10月24日宣布的《2020营商情况申报》中,中国排名从去年的第46名跃升至举世第31名,较上年一次性跃升15位。作为代表中国参加营商情况评价的样本城市之一,北京承担着提升中国营商情况形象的重任,为中国排名提升作出了“北京供献”。

企业开办周全进入“1”期间,解决修建许可审批持续简化,不动产挂号“跑出新速率”……以前一年中,北京市在相关领域推进了一系列利企惠夷易近的革新举措,取得了实其着实的成效。天下银行宣布的《2020营商情况申报》显示,作为样本城市的北京,今年得分为78.2分,较去年大年夜幅提升4.6分,跨越部分欧盟国家和经合组织(OECD)成员国水平。得到电力的资源和手续、解决修建许可指标中的修建质量节制、履行条约的执法法度榜样质量等6项子指标均达到或跨越举世前沿水平,此中4项拿到满分。5项一级指标进入前30强,树立了举世实践的标杆。挂号家当环节及光阴、得到电力供电靠得住性等24项子指标跨越OECD高收入国家水平,成为全国甚至举世的革新先行者。北京为中国营商情况排名的大年夜幅提升和树立对外开放的优越形象作出了紧张供献。按照世行经济体的城市排名,北京分值相称于名列28位,跨越29位的日本东京。北京正慢慢向市场化、法治化、国际化的高质量营商情况高地迈进。

瞄准国际一流 率先革新探索

企业开办周全进入“1”期间

今年6月14日,北京日记照相有限公司申请企业开办营业,干事职员在北京市企业挂号“e窗通”平台完成执照、公章申领操作,市场监管部门审核经由过程后,上午10点多到达旭日区市场监管局挂号注册大年夜厅,仅用了9分钟就领取到了业务执照和公章。开办企业一天就完成,这在曩昔根本无法想象。

2018年,北京市经由过程设立区级企业开办大年夜厅、 推行一窗受理、推广工商挂号“全程电子化”、免费刻制公章等举措,将企业开办环节缩减至4个,解决光阴大年夜幅压缩。今年,经由过程优化“e 窗通” 网上解决平台、扩大年夜电子业务执照利用范围等举措,申请业务执照、刻制公章,领用发票及用工信息采集四个环节整个纳入“e窗通”平台,企业实现了“一窗、一网、一表、一次陈诉、最多跑一次”。

两年来,北京在全国率先将开办企业由7个环节压缩至1个环节,解决光阴由24天压缩至1天。据统计,推广利用电子业务执照、免费刻制公章,每年为企业节约6000万元,企业享受到了实其着实的得到感。今年1至8月,全市新设市场主体14.3万户,同比增长4.3%。

北京不动产挂号执行线上“一网通办”,线下“一窗通办”的两种新模式。在“北京市不动产挂号领域网上办事平台”上一张表单、一次申请即可完成网签、缴税和挂号的申请。在不动产挂号大年夜厅设立综合窗口,将原本必要在房屋买卖营业部门、税务部门、挂号部门3个部门解决的买卖营业、缴税、挂号营业合并到一个窗口解决,环节从4个缩减到1个,光阴从去年的5天缩减到现在的1天,全城实现“一个环节、一天办结”办事要领。

今年6月20日,市夷易近王老师体验了方便快捷的新流程,在解决完网签并经由过程税务预审后,在旭日区不动产挂号大年夜厅仅用了40多分钟就一次性解决完了所有手续。此外,为了提升不动产挂号办事水平,本市还优化了不动产信息查询要领,可经由过程网上查询办事、自助查询机、查询窗口三种要领查询不动产挂号信息。截至今朝,共有跨越70万人次经由过程网上查询要领进行了相关查询。

解决纳税“省事、省时、省心”

如今,在京企业解决纳税不仅光阴短,而且“少跑路”,省事省心。

在“减光阴”方面,本市执行财税一件化帮助陈诉系统,实现财务软件与电子税务局对接,纳税人只需2-3分钟便可完成从陈诉筹备到陈诉办结的历程,实现“一键陈诉”。经初步测算,纳税光阴从207小时削减到138小时以内。

在“减环节”方面,经由过程拟订办税事变“最多跑一次”和“全程网上办”,实现5类162项办税营业“最多跑一次”,152个纳税事变“全程网上办”、7类300余项涉税营业“全市通办” 。

在低落总税款和缴费比率上,坚持不折不扣落实中央更大年夜规模减税降费政策。如按50%最高幅度减征小规模纳税人“六税两费”。今年前8个月,北京市顶格实施国家各项减税降费政策,累计为企业减负达1800亿元。

在得到电力方面,北京推出的低压项目“零上门、零审批、零投资”的“三零”政策,助力中国成为全天下的榜样。为使我国得到电力指标排名达到举世领先水平,北京在优化电力提供,精简光阴、环节和资源上同样打出一套组合拳。

2018年,北京在全国率先取消了小微企业内部工程图纸审核及中心反省,解决环节由3个压减至2个,成为举世办电环节起码的地区;接入资源由19.2万元降为0元,而北京也与日本、阿联酋一路,成为天下上仅有的三个电力接入全免费的地区或城市。截至今朝,已惠及全市3.02万户小微企业,为企业节约投资约13亿元。

今年北京推出高压临时用电“省力、省时、省钱”三省办事,实现高压临时接电3个环节办结、时长压减至20个事情日以内,已为企业节省资源2300万元。此外,将电力革新步伐延伸到水、气、热、通信等市政公用举措措施,推行市政接入“234”模式,即2个环节、3份材料、4天办结,大年夜幅提升了市政举措措施接入效率。

解决修建许可实现超过式提升

解决修建许可便利与否,是影响企业市夷易近主不雅感想熏染的紧张尺度。为此,北京市持续精简修建领域审批环节。一方面,经由过程分类分级治理取消小型项目的情况评价,明确非有毒有害及危险品仓储、物流配送等对情况影响小、风险可控的小型项目免于环评。另一方面,搭建数字化平台合并施工图检察,将消防检察、人防检察合并,由综合检察机构对扶植工程涉及公共利益和"民众,"安然等方面内容进行整体安然性检察,检察结果各部门予以认可,不再零丁出具审核立案手续。2019年,推行施工图检察政府购大班事,截至今朝,为扶植单位节省共约2亿元。

此外,修建许可审批事变“上网”,推行施工许可证全程网办,扶植单位申请解决修建工程施工许可证可直接登录国都之窗官方网站进行网上申请。据今年世行申报,北京修建许可解决光阴压缩了32%,环节压缩了18%,排名相称于从去年的132位跃升至32位,前进100位,实现了超过式的提升。

京津联袂提升跨境贸易便利化

持续扩大年夜开放,就要赓续提升跨境贸易便利度。两年来,京津两地通力合作、联袂并进,实现口岸单证精简、流程优化、资源低落、时效前进,打造更便利的收支口贸易模式,整体通关光阴由111个小时压缩为83个小时,压缩25%。

一方面,坚持立异先行先试低落收支口耗时。在全国率先建立入口“提前陈诉”容错机制,推行“提前陈诉”和“通关+物流并联功课”模式,执行入口商品“先放行后改单”、“先放行后缴税”、“先验放后检测”,立异“岸边直提”新兴疏港模式;在全国率先将出口退税陈诉,企业注册立案等6类营业整合到国际贸易“单一窗口”,成为一站式出口退税的“北京样板”并在全国推广,截至今朝,累计退税额已跨越32亿元。2018年北京地区收支口总额4124亿美元,同比增长27.3%,高于全国14.7个百分点。

另一方面,执行价格公开透明。天津港继续两年推出新版“一站式阳光价格”清单,打造港口“阳光价格”进级版,推行收费目录清单公示轨制,所有收费明码标价。进一步压缩通关资源,每年为企业节省3.7亿元。

破产案件繁简分流集中统领

为了让企业在临盆经营中享受公道可及、高质高效的司法办事,北京法院积极推进诉讼全流程网上解决,推行商事胶葛网上存案24小时“不打烊”,经由过程建立北京法院分调裁一体化平台、投递一体化平台、北京法院微诉讼平台微信"民众,"号及小法度榜样等平台,大年夜幅提升了存案、审理,文书投递效率和群众便利度水平。今年1-9月,全市法院经由过程北京法院集约投递一体化平台发送电子投递280800件,电子投递匀称应用率达到34.2%。

2018年9月,北京互联网法院正式挂牌成立,审理特定类型的互联网案件,案件从起诉到履行全程网上解决,当事人仅需在互联网法院官方网站登录便可完玉成部诉讼流程。

为加快市场主体依法退出,北京法院建立了破产案件快速审理机制,对破产案件进行繁简分流,将简略单纯案件纳入快速处置惩罚范围,案件匀称审理时长逐年下降。同时成立北京破产法庭,将破产案件集中统领,大年夜大年夜前进了破产审判的专业性、规范性。

为加强信息化利用,低落解决破产资源,北京法院还出台了《关于破产法度榜样中家当收集拍卖的实施法子(试行)》,优先应用收集拍卖处置家当,解决破产资源从22%下降到17%。例如,在北京华都肉鸡公司破产重整案件中,经由过程互联网公开竞价要领以9.6亿元完成股权出让,超削发当估值1.7倍,比拟线下拍卖节省了700万元。

打通政策落地“着末一公里” 让企业市夷易近理解用好政策

前进政策覆盖率和知晓率

一分支配,九分落实。若何打通政策落地“着末一公里”?让政策广泛遍及、入脑入心?北京市有关部门综合施策,经由过程线上、线下等多种要领,进一步赞助企业懂得政策、理解政策、用好政策,前进政策的覆盖率和知晓率。

一是线上讲政策。国都之窗开设了“我要问政策”、“政策每天讲”等专栏,并经由过程制作营商情况政策微视频、中英文版营商情况政策导航手册等多种要领,做到有政策必有解读,有疑问必解惑,让企业和群众看得见、听得懂、用得上。

二是上门送政策。市区两级政府及各有关单位主动前往企业和状师事务所等机构,经由过程上门讲授、案例先容、研讨等多种形式,将政策投递市场主体手中。比如面向高科技类、金融类等中小微企业,以及金融街、中关村子、CBD、亦庄四大年夜高端功能区企业开展了多场营商情况专题宣讲会,打通政策惠企“着末一公里”。经由过程沟通交流,懂得企业成长的政策需求,面临的艰苦,让企业加倍清晰政策落隧道路,帮企业理解吃透、用足用活有关政策。

三是访谈评政策。重视开展企业及市夷易近访谈。营商情况成效取决于企业及市夷易近评价,坚持用户体验优先,从企业及市夷易近亲自感想熏染启程,使用报纸、广播、电视、网站等多种渠道,经由过程访谈、采访、对话等多种形式,及时懂得企业感想熏染,进一步加强沟通。

小小窗口供给“满满办事”

综合窗口的扶植是利企便夷易近、落实优化营商情况革新举措的紧张载体,也是营商情况政策落地环境的查验场。

如今,走进各级政务办事大年夜厅,以往高频事变窗口长长的期待步队不见了,企业群众干事等待光阴大年夜幅缩短。自今年起,市、区政务办事中间周全实施综合窗口,经由过程实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的事情模式,实现了市级50余个部门的999个政务办事事变进驻办事大年夜厅,进驻率靠近90%。

“在这里,前来干事的群众可以不分领域、部门,任选一个综合窗口办营业。”相关认真人先容,今朝市政务办事大年夜厅共有140余个干事窗口,经由过程流程优化和效率的提升,群众企业干事险些“零等待”,而且96%以上的进驻事变均可在综合窗口解决。

同时,北京市政务办事治理局对各级窗口职员从着装举止、办事用语到一次性见告、首问认真制、事变解决流程等多方面进行规范,使各级政务办事大年夜厅成为北京优化营商情况革新的门面。

窗口事情职员的专业化培训也至关紧张,北京市组织了“千人千题”角逐考试,以考匆匆学,以赛代练,让直接面对并办事于企业群众的事情职员,将最新的在施政策学深悟透、学乃至用,让好的政策举措落地生根。

此外,政务办事中间冬天提前半小时开门,免费热水供应,设置24小时自助办事区供给全时或错峰延时办事,供给专项政策办事经办理高频事变办结相关指引等,“一窗”革新背后的点滴细节,无不让人感想熏染到各级政务办事中间的“暖、快、优”办事。据先容,全市四级政务办事中间规范化、标准化扶植事情正在加快推进。

优化营商情况只有进行时 没有完成时

建立长效监督稽核机制

若何确保营商情况革新事情落到实处、有效推进?北京市将优化营商情况革新事情纳入了全市督查专项重点事情,以“督查有方”倒逼“落实到位”。

详细来说,采取重点抽查、明察暗访、听取陈诉请示、实地不雅察、访问群众等多种要领进行督查,周全懂得环境。两年来,有关部门抽调专人赴16个区就“9+N”系列政策步伐落实环境多次进行明察暗访。同时,约请社会气力介入监督反省,委托第三方机构多次就群众干事堵点问题进行巡查评估,按期开展知足度查询造访,推动革新政策落地奏效。此外,为确保企业提出的诉求获得及时相应和受理,12345市夷易近办事热线开通了企业诉求热线,专门拟订了督办稽核机制,和营商政策步伐落实环境一同纳入市政府绩效稽核体系。

加快推动新一轮革新落地奏效

营商情况只有更好,没有最好,优化营商情况事情任重道远,本市将持续推进全方位深层次的厘革,努力打造审批更少、流程更优、效率更高、办事更好、企业和群众得到感更强的国际一流营商情况。

北京在实施优化营商情况1.0版、2.0版的根基上,今朝已经拟订完成优化营商情况3.0版革新重点义务,包括204项详细步伐,涉及深化商事轨制革新、深化工程扶植项目审批轨制革新、优化市政举措措施接入办事、推动不动产挂号智能解决、持续提升贸易便利化水平等12个方面,力图在重点指标关键环节、“一网通办”“综合窗口”“四减一增”、事中事后监管、政务科技、法治保障等7个领域实现新冲破。

例如,针对企业反应凸起的注销难、变化难问题,将企业注销、变化营业解决纳入北京市开办企业“e窗通”平台,执行企业全程电子化注销模式和“一网办事”,使用信息化手段大年夜幅提升企业注销和变化便利度。为办理企业融资难、融资贵问题,搭建小微企业综合金融办事平台,汇聚各方数据,供给查询功能,前进金融机构审贷效率;设立北京市企业续贷受理中间,组织银行集中办公为小微企业供给续贷办事,进一步低落企业融本钱钱。

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